山西东庄煤业有限公司

安全生产理念管理制度

为认真贯彻落实《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行》(煤安监行管〔2020〕16号)有关要求，建立公司安全生产理念和明确安全生产目标，形成安全生产共同愿景，制定山西东庄煤业有限公司安全生产理念管理制度。

一、指导思想

安全生产理念是体现以人为本、生命至上的思想，是体现“四化”(机械化、自动化、信息化、智能化)建设的发展趋势，是体现公司职工安全感、获得感、幸福感的需要，是公司职工获得主人翁地位、体面劳动、尊严生活的基本要求。为此，建立公司安全生产理念，加强公司安全生产理念的宣贯，使广大员工和各级管理人员理解、认同并践行安全生产理念，将安全生产理念贯穿于安全生产管理、执行和决策全过程，融入到全体职工的具体工作中。

二、组织机构 

成立安全生产理念领导组

组  长：刘廷元（矿长）

副组长：王旭东（安全矿长）

成  员：冯晋宏（生产矿长）  冯建红（机电矿长）

徐向南（总工程师）  白青峰（后勤矿长）

李小牛（通风矿长）  程保平（工会主席）

领导组下设办公室，办公室设在企管科，办公室主任由企管科长李东亭兼任。

主  任：李东亭（企管科科长）

成  员：各专业副总工程师、各科队负责人

职  责：

（一）负责根据领导组安排对安全生产理念进行编制、征求意见、建议收集汇总、修订、上报。

（二）负责安全生产理念公示、宣贯、执行、落实。

三、理念建立

（一）安全生产理念内容要求

根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》要求，矿井安全生产理念必须体现以下内容：

1.体现牢固树立安全生产红线意识；

2.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；

3.体现以人为本、生命至上的思想；

4.体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势；

5.体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求等内容。

（二）安全生产理念提出

领导组办公室根据安全生产理念内容要求和公司已有安全理念、安全文化，结合实际，重新编制（或首次提出）安全生产理念（征求意见表）。

（三）安全生产理念征求意见

领导组办公室将安全生产理念（征求意见表）发至各单位，广泛征集全体职工意见，进行修改完善，并确定安全生产理念（修改稿），报矿长安全办公会审核。

（四）安全生产理念确立

矿长安全办公会根据安全生产理念修改稿，讨论确立安全生产理念。

四、理念公示

安全生产理念确定后以红头文件形式下发，通过LED大屏、微信群及副井井口区域制作牌板进行公示。

五、理念贯彻

（一）各科室、队组负责人根据领导组办公室安排，通过班前班后会、周二六培训、安全活动日、网络平台等方式，对职工进行安全生产理念内容宣贯，使职工熟记、认同安全生产理念内容。

（二）领导组办公室负责对安全生产理念掌握情况进行随机抽查，凡未理解或不能列举至少3条体现安全生产理念的员工，每次给予罚款100元。（详见附表1）

六、理念内容

牢固树立安全生产“红线”意识；

建立人人有责，各负其责的安全管理体系；

大力推进“四化”矿井建设进程；

坚持员工与企业共建，共享发展成果；

实现安全发展、绿色发展。

七、理念理解、认同与践行

牢固树立安全生产“红线”意识：为贯彻习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线指示精神，牢固树立以人为本的安全理念，体现生命至上核心思想，建立群监员行使职工自己的知情、批评、检举、控告、紧急避险等权利，让每位职工都可以在安全生产过程中担当话事人，持续强化职工的主人翁地位。

要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过健全完善安全管理制度、开展专项培训、严格履职考核、狠抓“三违”、推行标准化作业流程、技术比武等工作，让每位职工在作业时都有安全感，让职工思想由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”转变。

建立人人有责，各负其责的安全管理体系：更好的贯彻落实“谁主管、谁签字、谁负责，管生产必须管安全”原则。以强化落实安全生产责任制为抓手，把压力传导到一线、安全教育入心入脑、隐患治理落到实处、日常监督无盲区。各级管理人员要时刻谨记“敢抓敢管就是能力，发现问题就是水平，解决问题就是成绩，回避问题就是失职”，要以“敢于担当，善于沟通，勤于谋划，忠于职守，重于执行”的要求，以“硬措施、铁手腕、钢执行”的标准认真落实各级安全管理责任，将安全生产工作目标落实到各个科队、班组。

大力推进“四化”矿井建设进程：重视科技保安能力建设，不断创新，驱动发展，以科技保障实现安全生产创新。通过“五小创新”、小改小革、管理创新、信息化管理等不断提升安全生产效率。通过大力推行机械化、自动化、信息化、智能化发展，逐步实现机械化换人、自动化减人，充分体现无人则安，少人则安理念。实现优化管理流程，提升装备水平，提高工作效率，提高保障能力。

坚持员工与企业共建，共享发展成果：深入践行集团“和”文化理念，公司在发展过程中，不断改善职工工作、生活条件，为员工全面发展创造良好的环境，充分依靠员工实现企业的可持续发展。通过提升职工福利待遇、评优评先、安全生产标准化达标创建、定期发放劳保用品，持续改善职工工作环境，使职工在免遭职业危害，保障职工在生产过程中的职业安全与健康。同时矿区设有乒乓球室、台球室、职工书屋等娱乐场所，丰富职工的业余生活，增强职工的获得感、幸福感、安全感，让职工体面劳动、尊严生活。

实现安全发展、绿色发展：坚持科学发展，强化红线意识。紧紧围绕国家安全绿色矿山建设的基本原则和要求，以安全生产为主线，以保护生态环境、降低资源消耗为目标，以科技创新为保障，将公司的人文环境、生态环境、资源环境、经济环境与开采活动有机的结合起来，实现公司资源、环境、社会效益的协调统一，确保公司安全稳定可持续发展。

八、理念落实

（一）安全生产理念内容，要求每位职工理解熟记，记在心中用在实际。

（二）公司每位职工始终把安全生产理念内容融会贯穿于生活、生产工作中，更好指导职工的行为。（详见附表2）

九、理念修订

有下列情形之一的，安全生产理念应及时修订：

（一）国家相关法律、法规，行业规定等发生变化的；

（二）上级单位要求新增或变更安全生产理念内容的；

（三）因公司发展需要、安全生产条件发生重大变化等情况需持续改进的；

（四）公司认为应当修订的其他情况。