山西东庄煤业有限公司
2023年度汛期及雨季“三防”
工作（计划）方案
各系统、科室、队组：
为有效预防暴雨、大风、雷电等自然灾害风险。坚决防范遏制水害事故发生，确保安全度汛，根据山西省应急厅山西省地方煤矿安全监督管理局《关于做好2023年度汛期煤矿安全防范工作的通知》（晋应急发〔2023〕181号）及长治市应急管理局地方煤矿安全监督管理局《关于转发做好2023年度汛期煤矿安全防范工作相关要求的通知》（长应急发〔2023〕51号）的文件精神，结合我公司实际情况，特制定本（计划）方案。望各单位遵照执行。
一、成立防汛领导小组
成立以防汛领导小组，严格落实各级责任。
组 长：王海云（集团党委副书记、矿长）
常务副组长：徐向南（安全生产支部书记、总工程师）
成 员：王旭东（安全矿长） 冯晋宏（生产矿长）
冯建红（机电矿长） 李小牛（通风矿长）
白青峰（后勤矿长）及各安委会成员单位
职责：
（一）组长负责汛期雨季“三防”期间全面工作；
（二）常务副组长协助组长抓好汛期雨季“三防”期间全面工作，组长不在矿期间，履行组长职责；
（三）总工程师负责汛期雨季“三防”期间，井下防治水系统工作，地面防治水排查及回采工作面对照地面河流等技术系统工作；
（四）生产矿长负责汛期雨季“三防”期间，采掘工作面顶板管理工作，尤其是在工作面出现构造、裂隙等淋水的管理工作；
（五）机电矿长负责汛期雨季“三防”期间，井上下各级排水泵设备设施的检修、完好性能、正常运行等机电系统工作；
（六）通风矿长负责井下汛期雨季“三防”期间，“一通三防”系统等工作；
（七）后勤矿长负责地面防汛隐患排查治理及应急后勤物资配置和保障等系统工作；
（八）调度室、生产技术科、安全科、通风科、抽采科、地测防治水科、总务科、供应科等相关业务科室，根据各分管范围负责业务。
领导组下设办公室，办公室设在地测防治水科，办公室主任由地测防治水科长徐俊斌兼任，具体负责汛期雨季“三防”期间资料汇总、上报等具体工作。
二、工作方案
（一）超前谋划，做好雨季“三防”前期准备工作
全公司要强化雨季“三防”前期准备，地测防治水科牵头在五月上旬开展1次水害致灾因素摸底普查治理整改，包括对地表裂缝、采空塌陷、封闭不良钻孔、废弃井巷、地表水体、煤层浅埋区、构造及陷落柱出露地段、井下密闭、防隔水煤柱、采空区及小煤窑破坏区的排查和治理。机电运输科要在六月中旬完成对矿井中央及采区水仓、水沟的清理，完成主要水泵、强排系统、避雷设施、供电系统的检测，完成矿井联合排水试验。地测防治水科牵头要你在5月底前进行一次水害或雨季“三防”应急演练。安全科要更新、充足应急防汛物资，重点是水泵、开关、电缆等重要应急抢险物资。通过前期工作发现防汛工作的薄弱环节和关键控制点，采取必要补救措施，提升矿井抗灾应战能力。
（二）加强汛情研判，做到区域水害风险清楚可控
地测防治水科要开展常态化水害因素普查工作，针对安全生产工作特点、防汛重点、以及自然灾害可能引发的事故风险进行全面分析和评估，明确重点区域和关键环节，制定有效应对方案和措施，把措施落实到各科、队，任务分解到现场，责任落实到岗位人员。
地测防治水科要加强与气象、自然资源、水利及周边矿井的联系，密切关注和掌握灾害性天气，准确掌握水情及恶劣天气预测预报、易发生地质灾害区域情况，严格执行“三制度一预案”（即领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度、灾害性天气预警制度、极端天气条件下停产撤人制度、发现重大险情，立即启动应急预案）。突出抓好老空、采空区及周边废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔，地表水体、地下水体及断层、陷落柱、导水裂缝带，以及现生产系统与井田周边小煤窑废弃井巷贯通区段密闭、汇水积水、山洪影响等重点部位巡查、研判和治理，及时采取有力措施，切实消除水害威胁。
（三）突出重点薄弱环节，全面开展汛期煤矿隐患排查和治理
严格按照省厅（晋应急发〔2023〕91号）文件要求，持续深入开展重大水患专项整治，落实落细防范遏制煤矿水害事故“六项”工作措施，全面安排部署安全检查和隐患排查治理，重点检查防汛责任制落实、重点工程、抢险设施物资储备、应急预案演练等内容，对查出的隐患严格按照市局高质量整改要求进行整改。地测防治水科要按照省厅《通知》要求的“八项”重点排查内容和市局制定的《长治市2023年度煤矿雨季“三防”风险隐患排查表》内容进行，在5月中旬开展一次全面的自查自纠工作，建立“三个清单”和工作台账，确保排查治理有效。机电运输科要保障各个采区排水系统完善可靠，随时启动联合排水系统，确保矿井安全生产。进一步加强汛期值班值守和信息报送工作，时刻保持应急状态，时刻保持通讯畅通，接到事故灾害警报后，严格按要求上报启动应急预案。包严格按照国家矿山安全监察局《关于做好煤矿灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的通知》等要求，主要负责人必须赋予所有现场作业人员、带班值班人员出现事故征兆紧急情况及时撤人的权力，要进一步明确撤人清单标准，撤人程序和撤人路线等。当暴雨、洪水等自然灾害预警等级为红色（一级）、橙色（二级）或可能出现威胁矿井安全的重大险情时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，在险情未排除之前，不得恢复生产。
（四）完善监测预警系统建设，扎实开展水害风险常态化动态管
地测防治水科必须认真落实国家矿山安全监察局《防范遏制煤矿对水害事故若干措施》有关要求，安设水害预警监测系统，进一步加强对水害风险的监测预警，实现水害防治感知数据联网和水害风险在线监测，重点对降雨量、长观孔水位、矿井涌水量等进行预警，逐步提升水害风险监测预警的精准性和有效性，加强线上巡查和线下核查相结合，做到有警必查、闭环处置，确保风险可控、隐患及时消除。其中：1、降雨量应对24小时内累计达到100mm以上的和连续三日降雨量达到150mm以上的进行预警；2、长观孔应对水位边幅超过20%的进行预警；3、矿井涌水量应对边幅超过50%的进行预警。严格按照“无监控不作业”要求，进一步强化“一探一视频”系统的功能性、可靠性和实用性，积极采取智能监测分析系统等手段监督探放水作业过程，切实做到探放水工作真探真验，坚决杜绝井下探放水假探、漏探、弄虚作假等违法违规行为。
（五）严格落实水害防治措施，筑牢汛期安全生产堤坝
地测防治水部门必须严格执行《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省煤矿老空水害防治工作规定》和“三专两探一撤”、“五必须六严禁”措施要求，尤其是对老空水防范，严格落实“四部工作法”，切实做到查全、探清、放净、验准，彻底消除老空水威胁。认真落实《煤矿防治水“三区”管理办法》，严禁在缓采区内进行回采作业和与水害探查、治理无关的掘进作业，禁采区不得进行任何采掘活动。汛前组织人员对工业广场周边及上游泄洪通道进行巡查治理，发现通道阻塞及时进行疏通，在可能发生堵塞地段加坝引流。由地测防治水部门组织进一步对回采工作面是否存在对应地表河床、沟谷等逐一进行严肃认真排查和分析评价，同五月上旬开展1次水害致灾因素摸底普查治理整改一并进行，否则，制定安全技术措施，严防地表水对矿井安全生产的威胁。
（六）深刻汲取事故教训，提升职工逃生避险意识和能力
各部门要深刻汲取近年来省内外水害事故教训，切实加大职工培训力度，定期开展事故警示教育，切实提高全员对灾害的辨识能力及防灾自救意识。组织开展水害等生产安全事故应急预案、应急知识、自救互救和逃生技能的培训，使职工熟悉预案内容、应急职责、应急处置程序和措施。紧扣市局“逢查必考”内容，围绕透水预兆、有征兆时应对措施、紧急避水灾路线等应知应会知识开展普及和培训。不断提升安全保障水平，确保灾害发生时的处置力。
（七）加大监管力度，坚决守牢汛期公司安全生产屏障
地测防治水科要建立完善暴雨、雷电、大风等灾害性天气预报预警和应急协调联动机制，随时掌握气象和灾害信息，加强短时强降雨的临灾预警，确保预警预报到位、隐患排查治理到位、应急撤人到位。结合今年矿山安全生产大检查百日攻坚和安全生产综合治理行动，在6月上旬再开展1次全覆盖汛前大检查，将排查的事故隐患严格按照责任、资金、时限、措施、预案“五落实”到位，在汛前全部整改完毕，验收销号，实现隐患排查治理整改闭环管理。将事故隐患消灭在萌芽状态，进一步确保公司安全生产平安度汛。
三、工作要求
（一）提高政治站位，全面压紧扣实各级防汛责任。各单位要认真贯彻习近平总书记关于坚决抓好安全生产防范化解重大安全风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识、忧患意识和底线思维，充分认清煤矿水害风险严峻复杂的现实问题和抓好水害防治工作的极端重要性，克服麻痹侥幸思想，把做好汛期安全工作摆到突出位置，提前安排，超前防范，强化责任，落实措施，迅速进入枕戈待旦、严阵以待的姿态。
（二）各部门要切实加强组织领导，进一步落实防汛工作责任和措施，坚决防范水害等灾害事故的发生，为我公司全方位推进安全生产高质量发展创造良好的安全环境。
（三）地测防治水科在公司组织的全覆盖大检查基础上，要组织专项检查，做到不留死角、不留盲区。尤其在雨季汛期，各级管理及岗位人员，严格落实安全生产责任制，各负其责，恪尽职守，坚守岗位，严防死守。针对在此期间不负责任、擅离职守、脱岗、离岗、在岗饮酒、睡觉、干私活等，一经发现，按照“三违”考核标准，加倍处罚，并在全公司通报。
（四）由地测防治水科牵头，培训科组织在五月底前认真组织全员干部职工学习一次《山西东庄煤业公司雨季“三防”应急救援预案》及现场处置方案，并组织考试。
（五）地测防治水科牵头在汛前组织一次系统应急救援实操演练，并在演练结束后，总结经验，补充完善不足。真正成为来之能战、战之能胜的抢险救援队伍。